十四五开局之年金融为高质量发展注入强 [复制链接]

来源：金融时报

　　年，在疫情、通胀、气候变化等多重挑战困扰全球经济发展的背景下，中国经济稳定回升。受出口超预期增长、新动能不断增强和上年低基数等因素影响，今年经济增速呈前高后低走势，一、二、三季度GDP当季同比分别增长18.3％、7.9％和4.9％。

　　年也是“十四五”开局之年。“十四五”时期，中国进入新发展阶段，金融在服务实体经济各领域高质量发展中的重要作用更加凸显，源源不断的金融活水，为经济发展注入强劲动力。

　　“服务实体经济是金融的天职。”有专家表示，金融系统要进一步强化金融有效支持实体经济的体制机制，按照市场化、法治化、国际化原则，健全具有高度适应性、竞争力、普惠型的现代金融体系，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力有效的金融支持。

　　普惠小微贷款量增面扩价降

　　中小企业好，中国经济才能好。贡献了国内五成税收、六成国内生产总值、七成技术创新、八成以上就业的中小企业，对创造就业、促进消费、带动投资、实现双循环发展有着重要意义。在此背景下，中小微企业继续成为年政策支持的重点领域，也是金融活水的最主要流向。

　　“十四五”规划纲要提出“创新直达实体经济的金融产品和服务”。年6月，人民银行创设两项直达实体经济的货币政策工具，激励银行对小微企业贷款“应延尽延”，大幅增加信用贷款投放。年3月，人民银行宣布进一步延长两项直达工具实施期限到今年年底。年年内，人民银行两次推出全面降准措施，新增亿元支小再贷款额度，并下调支农支小再贷款利率，以引导金融机构加大对实体经济特别是中小微企业的支持力度，降低社会综合融资成本。

　　最近一段时间，浙大学子和涌泉小伙的一场对话，让浙江台州的涌泉蜜橘成了当之无愧的“网红”。全国网友纷纷拥入店铺，为爱国心“买单”，一箱又一箱的蜜橘从涌泉发往全国各地。

　　涌泉蜜橘和金融也有着不得不说的缘分。几年前，橘农王顺根在泰隆银行“橘子贷+创保贷”的支持下，开始了创业之路。如今，他不仅注册了商标，还开启了直播带货，线上线下齐销售，日子过得有滋有味。王顺根所在的南屏山是涌泉镇柑橘产出的一大基地。今年，泰隆银行为南屏山农业发展基地的橘农开展整体授信，为他们送上了切切实实的资金支持。

　　数据显示，今年以来，普惠小微贷款呈现量增、面扩、价降的态势。从总量来看，截至10月末，普惠小微贷款余额18.6万亿元，同比增长26.7％；从覆盖面来看，截至10月末，普惠小微贷款支持小微经营主体万户，同比增长34.1％；从贷款利率来看，10月份，新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率为4.94％，比年12月下降0.14个百分点。

　　加大力度支持科技自立自强

　　“十四五”规划纲要指出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。

　　然而，必须看到的是，金融机构在面对科技创新企业时，遇到了“找不到、看不懂、跟踪难”的问题。针对这些现象，不少金融机构结合科技企业特点，加快体制机制和产品服务创新，更好地服务科技创新。

　　例如，农业银行苏州分行与科创情报SaaS服务商智慧芽合作，借助后者提供的科创金融解决方案，从专利数据角度入手，在3万多家科技企业中找到了多家优质企业线索。经过分析发现，有部分企业不满足银行传统意义的净利润、资产负债等标准的要求。基于此，农业银行苏州分行成功上线科创客户营销管理平台后，在辖内筛选出家头部企业名单进行精准服务。

　　对于下一步金融如何支持科技创新，央行金融市场司司长邹澜表示，完善金融支持科技创新体系，坚持点面结合、长短结合，做好国家重大科技创新任务的融资支持，并推动提升对科技创新的金融服务能力。充分发挥宏观审慎评估考核激励作用，推动银行业金融机构单列制造业科技创新和技术改造贷款规模，实施优惠的内部资金转移价格，适当提高风险容忍度，增加制造业中长期贷款投放。

　　年12月，中国银保监会印发了《关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》，提出包括直接融资与间接融资在内的多种金融支持措施。例如，鼓励银行机构根据科技企业生产经营周期依法合规延长流动资金贷款期限，采取更加灵活的利率定价和利息还付方式，助力科技企业创新发展；支持商业银行具有投资功能的子公司、保险机构、信托公司等出资创业投资基金、政府产业投资基金等，为科技企业发展提供股权融资。

　　绿色金融助力实现“双碳”目标

　　当前，碳达峰、碳中和已成为全球范围内的共识。实现“双碳”目标离不开金融的支持。

　　年以来，中国绿色金融发展步入“快车道”，目前已确立了“三大功能”“五大支柱”的绿色金融发展思路。在绿色信贷方面，制度框架逐步建立，规模稳步增长。

　　11月8日，中国人民银行推出碳减排支持工具，支持清洁能源、节能环保、碳减排技术等重点领域的发展。11月17日，国务院常务会议决定，再设立亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤炭清洁高效利用、工业清洁燃烧和清洁供热、民用清洁采暖、煤炭资源综合利用等绿色低碳项目。

　　当前，碳减排支持工具正在加速落地。深圳某能源科技有限公司拟投资建设科技园区屋顶分布式光伏电站，通过太阳能光伏板发电自用，增加抵抗屋顶紫外线照射、减小屋面热负荷，实现园区低碳节能改造。兴业银行深圳分行获悉碳减排支持工具政策后，加快项目对接，为企业发放碳减排贷款余万元，期限8年。该贷款预计可带动项目节约标煤.69吨/年；减少二氧化碳排放.69吨/年；减少硫氧化物排放7.23吨/年；减少氮氧化物排放2.45吨/年。

　　中国银行发布的《中国经济金融展望报告》认为，以金融助力碳中和目标实现路径全景图为指引，金融业应积极践行绿色发展理念，紧密围绕碳减排的重点行业，强化客户服务和项目储备，建设碳减排金融服务场景和生态，通过加快自身绿色转型和创新业务模式，助力实现“双碳”目标。