导读：按照《土地管理法》规定，我国土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类。不同类型土地的用途是不同的，不得随意改变土地用途。农用地主要用于农业生产；建设用地用于建造建筑物、构筑物。特别是自年7月3日起，全国强力推进农村乱占耕地建房专项整治工作。对此，很多人认为，今后农村建住宅不能占用耕地了。事实是不是这样呢？农村村民建住宅可以占用耕地吗？如果可以占用，如何申请？一起来看看相关法律规定：
1、农村村民建住宅，应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
根据《土地管理法》的规定，非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。《土地管理法》第62条规定，农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。
2、农村村民建住宅，可占用一般耕地等农用地，但不能占用永久基本农田。
农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。从现实情况来看，在农村，占用耕地建住宅的比较多。需提醒大家的是，耕地分为一般耕地和永久基本农田。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》的相关规定，如果占用永久基本农田建住宅，那是不允许的，是违法的；如果占用一般耕地建住宅，那要依法办理用地手续。
3.农村村民占用一般耕地建住宅如何办理手续？
《土地管理法》规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续，即农村村民建住宅涉及占用一般耕地的，应逐级报省或市级人民政府批准农用地转用。农用地转用批准后乡（镇）人民政府才能批准住宅用地。年7月29日，自然资源部、农业农村部印发《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》。《通知》规定，对农村村民住宅建设占用农用地的，在下达指标范围内，各省级政府可将《土地管理法》规定权限内的农用地转用审批事项，委托县级政府批准。因此，农村村民建住宅占用一般耕地，如果当地省级政府已经将农用地转用审批事项委托县级政府批准的，县级政府批准农转用皇乡（镇）人民政府即可批准住宅用地。如果没有委托县级政府批准农用地转用审批的，应逐级报省或市级人民政府批准农用地转用后，乡（镇）人民政府才能批准住宅用地。
4.如何了解自己拟建住宅的地块是哪种土地？
当前，各类土地的规划情况掌握在自然资源部门，每个地块是哪种地类不能仅凭自己的视觉和经验判断。要知道自己拟建住宅楼的地块是建设用地、一般耕地还是基本农田等，需要事先申请信息公开或要求自然资源部门的工作人员现场察看。
5.已经在耕地建房了，该怎么办？
据了解，以前农村的自建房很多都是建设完成之后，再申请自建房的相关证件。有部分的农村还存在抢建的现象。
虽然按照相关的规定，耕地上是不可以建房的，但是有些人没有通过审批就直接建房，相比较现在，以前的管控宽松一些，建了也不会去强行拆除。拿不到宅基地使用证、集体土地使用证等证件的，属于违建行为，但大部分也不会被拆除。但现在情况不同了，如今的管控是越来越严格。自去年7月3日中央强力推进乱占耕地建房专项整治后，农村建房必须先审批才可以建，没有经过审批建设的房子，特别是占用耕地建起来的房子，就会被强制拆除。
综上，目前国家并未出台文件明确说明什么情况下可在耕地上建房，只是规定要尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建房，尽量不占用耕地等农用地建房。而且，如果占用耕地建房，不能占用基本农田，只能占用一般耕地，而且只有在经过乡（镇）人民政府审批通过后，才能建房。
所以，对于想要在农村自建房的，一定要在了解相关规定再做打算。
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农村乱占耕地建房问题整治政策知识大全
1.什么是农村乱占耕地建房？
农村乱占耕地建房是指没有合法合规用地手续或用地手续不全，占用各类耕地建设房屋的行为。
2.为什么要开展农村乱占耕地建房整治？
年7月3日，国务院召开整治工作电视电话会议。会议指出，乱占耕地建房行为触碰耕地保护红线，威胁国家粮食安全。当务之急，就是要立行立改，坚决止住增量，防止再增加违法违规面积，使耕地再受到非法侵占。对历史存量问题的整治，要依法依规，讲求工作方法，把握好工作重点和节奏，分步整治，分类处置，积极稳妥有力有序有效推进。在保障农民合理住宅用地需求的同时，重点整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为。
年7月31日，自然资源部、农业农村部联合召开农村乱占耕地建房问题专项整治有关工作新闻发布会，自然资源部党组成员、国家自然资源专职副总督察陈尘肇在会上指出，耕地保护是涉及国家安全的大事，关乎14亿人生存问题，关乎中华民族子孙后代永续发展，不能有任何闪失。习近平总书记多次强调，耕地红线要严防死守。要像保护大熊猫那样来保护耕地。近年来，总书记就“大棚房”问题、“违建别墅”问题作出多次重要指示批示，这次，又就农村乱占耕地建房问题作出重要批示，强调既要保障好农民合理的建房需求，又要采取措施强化监管，坚决遏制这一乱象。农村乱占耕地建房问题历时较长，面广量多，问题突出。既包括住宅类房屋，也包括公共管理服务以及工矿、仓储、商服等产业类房屋。违法类型主要有非法占地、非法批地、非法转让土地，也有非法出售房屋。十九大以来，各地各部门共同开展“大棚房”、“违建别墅”等专项整治，起到一定震慑作用。自然资源部也采取了完善政策、加强监管、严格执法督察等措施，比如推进审批制度改革、下放审批权、清理批而未供土地、清理闲置用地、严格精准执法督察，通过这些措施来加强行业管理，保护好耕地。但是，农村乱占耕地建房现象并没有完全止住，再不坚决遏制，就会出现不可收拾的局面。违法占用耕地建房问题正从局部地区向全国范围、从普通房屋向楼房别墅、从农民自住向非法出售、从单家独户向有组织实施蔓延。相关法律制度成了“摆设”和“稻草人”，有关部门监管不力、执法不严，甚至听之任之、置若罔闻。在部分群众中也存在“法不责众”心理，认为“别人建，我也建，别人不拆，我也没事”。农村乱占耕地建房问题还夹杂着复杂的利益关系，甚至是一些基层干部腐败问题，如不及时遏制，将严重破坏党和政府形象。
3.农村乱占耕地建房整治的重点问题是什么？
年7月3日国务院召开的整治工作电视电话会议提出，要突出工作重点，着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，务求取得好的成效。
4.农村乱占耕地建房整治是针对农民建房问题吗？
不是。整治对象既包括住宅类房屋，也包括公共管理服务以及工矿、仓储、商服等产业类房屋。年9月，国家公布《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》，摸排类型分为住宅类、公共管理和公共服务类，以及工矿、仓储、商服、旅游等产业类。
5.农村乱占耕地建房整治的主要内容是什么？
主要内容有三：
一是坚决遏制增量。对增量问题采取“零容忍”的态度，及时发现、及时整治、及时处理。
二是处置存量问题。要摸清情况、查清底数，科学制定方案，从实际出发，分步整治、分类处置存量问题。要突出工作重点，着力整治强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，务求取得好的成效。
三要保障合理建设用地需求。完善政策措施，切实保障农民合理的建房需求，保护农民切身利益。
6.没有种农作物的土地就不是耕地吗？如何理解乱占耕地建房中的“耕地”？
土地是否是耕地不能仅以是否种植农作物认定。《农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》指出，占用的耕地是指第二次全国土地调查（简称“二调”）成果为耕地且未依法依规变更用途或现状为应按耕地管理的土地，以及“二调”后各年度通过土地整理复垦开发等途径新增加的耕地或按耕地管理的土地。主要包括：一是长年耕种的纯耕地；二是休耕、撂荒的耕地；三是应按照耕地管理的园地、林地、草地、坑塘等用地；四是应按照耕地管理的设施农业用地；五是应按照耕地管理的地面已硬化的乡村广场等用地。这是指在已硬化的乡村广场等用地上建设的房屋，只硬化了地面但未建设房屋的，不属于本次摸排范围；六是自然资源管理部门认定为耕地，但林草管理部门认定为林地、草地的土地等等。七是对实际已经建设但因各种原因导致“二调”时调查为耕地的土地上建设的房屋，也要纳入摸排整治范围，但可以举证说明。这是指对“二调”确定耕地存疑的，通过举证，严格界定是不是在“二调”前就已建成。
7.什么是“新增”农村乱占耕地建房？
年10月20日上午，自然资源部召开农村乱占耕地建房典型案例通报新闻发布会。发布会上，有关负责人指出，7月3日，韩正副总理主持召开国务院召开电视电话会议，对此项工作进行了全面部署，要求各地立行立改，从即日起，对增量问题，要以“零容忍”的态度，坚决遏制新增乱占耕地建房行为，发现问题就要坚决处理。因此，各地要以7月3日为时间节点，对此后发生的新增乱占耕地建房行为予以严厉打击。
年3月16日，自然资源部
