昆山金改区总体方案发布,台资高地要做 [复制链接]

25项主要“金改”任务，聚焦金融业态、金融产品以及两岸金融创新等6大方面。9月11日，《江苏省昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区总体方案》在昆山发布，江苏省昆山市金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区（以下简称“昆山金改区”）揭牌。昆山市委书记吴新明表示，昆山要在两岸金融合作和金融改革方面大胆改革探索，形成金融改革的“昆山样本”。

台资上市企业25家，居全国县级市第一，金融支持两岸产业合作恰逢其时

昆山是台资高地，也是两岸融合发展的鲜活缩影。年2月，国务院批复同意设立昆山深化两岸产业合作试验区，支持昆山对台合作先行先试。至今，在两岸产业合作、投资贸易便利化、青年就业创业等领域赋予了项先行先试支持措施。

特别是在金融服务台资企业转型升级方面，已有家企业累计办理跨境双向借贷.3亿元人民币，为参与试点的企业节约融资成本近10亿元。一批台资企业相继扩大在昆山的投资规模，神达控股、统一集团、捷安特等50余家企业在昆山设立投资营运总部，投资贸易便利化程度不断提高。同时，鼓励优质企业充分利用资本市场直接融资，目前昆山全市上市挂牌企业达家，其中台资企业25家，居全国县级市第一。

为推进金融合作和改革，年12月召开的昆山深化两岸产业合作试验区第五次部省际联席会议明确提出，支持设立以两岸金融创新合作为主线的金融综合改革试验区，为台资企业转型升级、创新发展提供金融服务支撑。通过近三年努力，年8月5日，经国务院批准，中国人民银行等七部委印发《江苏省昆山市建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区总体方案》，标志着昆山“金改区”正式获批，并成为大陆首家具有两岸特色的金融改革试验区。

根据方案，力争通过5年左右努力，昆山市两岸金融创新合作取得重要突破，基本建成主体多元、业态丰富、功能完备、运行高效的现代金融体系，建立起与地方开放型经济相适应、特色鲜明、功能齐备的具有两岸特色的重要金融合作区域，构建新机制，探索新模式，为全局性金融改革提供经验借鉴。

昆山作为大陆台商投资最活跃、台资企业最密集、两岸经贸文化交流最频繁的地区之一，截至年7月底，该市累计批准台资项目个，其中增资项目个，投资总额.83亿美元，注册资本.83亿美元。10万台商台胞在昆山工作生活。

如何先行先试，提供金融改革“昆山样本”

“昆山金改区建设要把握好‘全面推进’和‘重点突破’之间的关系。”中国人民银行南京分行副行长王海龙认为，昆山区域金融改革任务覆盖面广，是一项系统工程，需要各相关部门协调推进，综合施策，分层分步逐条推动实施，这是“面”上的推动，是国家赋予昆山金融改革的应有职责，必须完成好。

王海龙还说，昆山也不能满足于每条“金改”措施有些进展，要善于发现金融改革的“深水区”，确定部分重点政策和措施作为“金改”的突破点，发扬钉钉子精神，切实推动改革取得开创性的成果，形成亮点和特色。

苏州市副市长王飏说，苏州将积极支持昆山“金改区”总体方案和各项创新举措的顺利落地实施。苏州市级相关部门和昆山市要及时把握国家政策动态，加强与各部委和省级部门的沟通对接，积极争取赋予昆山金改区更多国家层面的先行先试政策。要充分发挥昆山杜克大学等国际合作平台的资源优势，加强与国内外高端智库合作，广泛借鉴先进理念、先进经验和创新的发展模式，积极向国内金融改革创新先进地区学习；加强对“金改”政策解读，及时宣传“金改”动态，主动推进“金改”成果，为金改区的建设营造良好的舆论氛围。

昆山市委书记吴新明表示，将全面细化落实昆山金改区25条措施，大胆探索、创新实践，突出先行先试，提供金融改革“昆山样本”；进一步巩固和壮大昆台融合先发优势，排出一批具有引领带动作用的重点项目，将深化昆台融合，形成金融合作“昆山示范”；立足企业投资、项目建设、物流贸易等重点领域，聚焦实体经济，创造金融服务“昆山经验”；抢抓重大机遇，打响“金改”品牌，强化组织保障，探索金融创新“昆山路径”。

突出实体经济，为当地强有力的制造业提供更好的金融服务

“金改区”的成立，让昆山的台资企业很受鼓舞。“这是给受疫情影响的台资企业吃了颗‘定心丸’，大家可以享受到更多元、更优惠的金融服务。”昆山市台湾同胞投资企业协会会长宗绪惠表示，昆山金改区的获批，体现了大陆金融业进一步扩大对台开放、拓展金融服务功能、增进两岸金融业交流合作，将进一步拉动实体经济发展，助推产业链、供应链的进一步升级发展。

昆山“金改区”的成立，吸引众多金融机构。发布会上，中国银行总行、交通银行总行、农银国发科创投资基金项目、农业银行苏州分行分别与昆山市政府合作签约。

据介绍，中国银行总行将在未来五年内为昆山提供亿元的授信总量支持，深入开展两岸金融特色创新服务，发挥两岸三地人民币清算行系统优势，打造对台服务特色银行。

交通银行将向昆山提供总额不低于亿元人民币的授信额度，并给予专项审批权限。同时，依托总部位于上海的区位和资源优势，为昆山提供融入长三角一体化发展的一站式金融服务。

农银国发科创投资基金总规模达亿元，首期规模10亿元，基金将注册在昆山，重点投向人工智能、新一代信息技术、高端制造、生物医药等行业。为配合基金落地，农业银行苏州分行将提供投贷联动服务，并与昆山市政府签订战略合作协议，在未来五年内为昆山提供总额不低于亿元人民币的融资支持。

上海社会科学院台湾研究中心主任盛九元教授认为，昆山“金改区”将更侧重于为当地强有力的制造业提供更好的金融服务，“脱虚向实”，创新各种金融工具，通过发展绿色金融、科技金融、提升投融资水平等，为推进产业基础高级化和产业链现代化注入金融的源头活水，满足制造业不断创新发展的需求，深化两岸产业合作基础。