天津市治疗白癜风的医院 http://www.qwztbg.com/6月11日,朝鲜官宣了八届五中全会新闻通稿及人事变动公报,谜底揭开,让我们知道前两天会议报道为什么讳莫如深,盖因会议的第一项日程就是“组织问题”,而不是像以往一样放在最后一天,主席台上的大会主席团是调整后的政治局组成人员,前两天一点图像都不对外释出,大致就是为了掩盖这一重要信息。
如5·12官宣疫情之后我所预判的一样,八届五中全会出现了较大的人事调整,规模和涉及范围都很大。从总体情况看,这次调整在很大程度上与疫情追责有关,存在一定的“不得不调整”因素,但这些调整符合金正恩一贯的“因事设人”与“灵活机动”的用人原则,与调整后的政策密切相关。以下试做一简要分析。
一、上半年政策执行情况总结(按朝媒报道顺序)
总体:取得“进一步成果”,亦即成绩为主。以“多次政治契机”(金正日诞辰80周年、金日成诞辰周年、4·25阅兵等)提高朝鲜的思想、制度及“我们国家第一主义”精神,进一步加强了“团结一心”。
国防:取得“历史性进展”,亦即高超音速导弹、“火星炮-17”等国防发展五年计划核心任务项目的完成。
经济:总体保持“全盘经济上升势头”,经济部门取得了在防疫同时“确实维持稳定发展速度”的“可以重点评价的成果”。其中,建设部门、重要工业基地现代化改建工程和地方工业发展样板创造工作、农业部门被重点表扬。
从这一中期总结中,可以看出八大以来“经济建设与国防建设并举”总路线的清晰轮廓,同时可以看出,这一总路线被认为行之有效,将在相当长一段时间内坚持并继续推进。
二、下半年政策重点及相关人事安排(大分类按朝媒报道顺序)
(一)经济
冶金、化学、电力和煤炭等基干工业部门仍然是重点发展方向。这一部分是老生常谈,重要性无需多言。
将农业和消费品生产作为今年经济任务的“当务之急”。
从总结部分看,对上半年的农业部门的工作是满意的(农业部部长李哲万已位列政治局候补委员首位),继续将农业生产作为“当务之急”,重点是因应春旱及后续雨季可能带来的灾害影响,核心是“保粮食产量”。同时,要求一定完成今年正式启动的农村住宅建设第一年任务。
消费品生产涉及民生,将其作为“当务之急”本是题中应有之义,但也显示出对轻工业部门工作的不满。从轻工业部部长易人的角度看,以党内财务总管之一韩光相替代长期在轻工业部门工作的朴明顺,除了加大轻工业部门发展的政策力度之外,也隐含着资金倾斜的倾向。内阁食品工业相和商业相换人,也大致与这一任务方向有关。
建设部门要“无条件、持续不断”完成今年计划的各项重点项目建设,“向全世界彰显朝鲜式社会主义威力”。一言以蔽之,门面。这一部分不展开说。
“决定性”改进经济管理。原政治局候补委员、内阁副总理兼中央经济政策室室长全贤哲升任政治局委员、中央书记兼经济部部长,接替年事已高的吴秀容,与金德训形成相对年轻的“经济组合”,大致作用于这个方向。
(二)统一思想
加强劳动党对教育工作的领导、政策指导和对教育内容的技术指导;把科学技术作为经济发展生命线,加快培养科技力量。朴泰成接替太亨彻,重返政治局并担任中央书记,原国家科学技术委员长李忠吉转任科学教育部部长这两项人事安排,大致显示了这种“加强”。
肯定文学艺术、新闻出版部门的工作成绩,指出今后方向并继续加强。
继续加大“同反社会主义、非社会主义现象斗争”力度,社会管控将继续收紧。原第1军团长朴秀日提升为中央委员、政治局候补委员、社会安全军大将,接替李泰燮担任社会安全相,与这一政策相关。
加强党务、党建工作,继续增强劳动党对经济工作的领导。中央组织书记赵甬元兼任组织指导部部长,原组织指导部部长金才龙升任中央书记并兼中央检查委员会委员长、替代郑尚学这两项人事安排,以及重新启用八届二中全会被撤职降级的金头日担任中央候补委员、内阁政治局局长兼党委责任书记的人事任命,与此政策方向基本相符。
(三)国防
继续致力于加强国家防卫力量,提前攻占国防力量强化目标;重申自卫权就是维护国权问题,坚持“为维护国权毫不退让的以强对强、正面输赢的斗争原则”。这一点,在4月确立朴正天、李炳哲“双涉军常委”体制时已经有所体现,此次将长期担任第二经济委员会委员长的赵春龙直接补选为中央委员、政治局候补委员,并替代刘进担任军需工业部部长,基本理顺了以李炳哲为主的军需、军工、国防科学体系的人事关系,也是一种加强。尽管朝媒对这一部分的表述很简单,但从国防发展五年计划的角度看,尚未完成的几个“五大核心任务”将提速,已经实际隐含将核试验、军事侦察卫星项目作为下半年指标的意思,同时意味着金正恩进行核试验的决心已下。从各项目的准备和进展情况看,已经基本万事俱备的核试验可能将在八届五中全会之后尽快进行。
提出了武装力量、国防研究部门要强力推行的战斗任务。对于这一点,朝媒仍然用高度概括性的表述。这部分的具体内容无法得知,但此次除朴正天、李炳哲两位涉军常委和国防相李永吉未动之外,朝军出现重大人事调整——政治局委员、原国家保卫相郑京择大将接替权永进担任总政治局局长,原政治局候补委员、社会安全相(此前历任第5、7军团长)李泰燮大将升任政治局委员、军委委员,并接替林光日担任总参谋长;而从会场照片显示的情况看,林光日位列海空军司令官之前,疑似担任第一副总参谋长兼作战总局局长。其中,长期担任国家保卫相的郑京择转任总政治局局长、人民军保卫局局长赵庆喆大将被补选为军委委员一事值得