国务院常务会议部署玉树重建 拟用3年时间完成
新华北京5月19日电 温家宝主持召开国务院常务会议 研究部署玉树地震灾后恢复重建工作国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究部署玉树地震灾后恢复重建工作。会议指出，玉树地震灾后恢复重建，事关灾区紧迫的民生问题和长远发展，事关三江源地区生态保护，事关民族团结和社会和谐稳定，意义重大。同时，恢复重建工作面临高寒缺氧、施工期短、交通不便、生态脆弱和建筑资源严重不足等特殊困难，任务艰巨繁重。必须坚持以人为本，把保障民生放在优先位置，尊重民族文化习俗和宗教信仰，注重生态环境保护，以灾区各级*府为主导、广大干部群众为主体，中央大力支持、各方积极援助，科学依法统筹、有力有序有效推进恢复重建各项工作。会议提出，用3年时间基本完成恢复重建主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平，为建设生态美好、特色鲜明、经济发展、安全和谐的社会主义新玉树奠定坚实基础。为此，一要把恢复重建城乡居民住房摆在突出位置，先行开展农村住房恢复重建。对可以修复的，要抓紧开展维修加固；对需要重建的，要尊重群众意愿，选择适宜的重建形式和建筑样式。建设选址要避开重大灾害隐患地带。二要优先安排教育、卫生等公共服务设施的恢复重建，严格执行强制性建设标准规范，把学校、医院建成最安全、最牢固、群众最放心的建筑。统筹安排宗教活动场所恢复重建，加强民族宗教文化遗产的抢救和保护。三要以主要干线公路、农村公路和民航、邮*、通信设施为重点，恢复基础设施功能。加快集贸市场、商业点、生产资料交易市场以及粮油储运设施恢复重建，提高市场供应能力，保障灾区群众基本生活需要。四要抓紧恢复灾区各类生产设施，推进农牧、商贸旅游等地方特色产业恢复重建，加大对农副产品加工、民族特色加工业扶持力度，拓宽就业渠道，提高群众收入水平。五要坚持自然恢复与人工治理相结合，逐步修复生态系统。围绕三江源自然保护区生态保护建设，加大天然林保护、退牧还草等重点生态工程实施力度，恢复重建水源涵养区、自然保护区管护设施。加快地质、气象灾害和次生灾害监测系统恢复重建，提高防灾减灾能力。为支持和帮助玉树地震灾后恢复重建，会议确定，灾后恢复重建所需资金主要由中央财*解决，今年中央财*安排90亿元专项资金，明后两年继续作相应安排；实行 总量包干、分类控制 的办法，由地方*府根据规划项目和轻重缓急将中央财*资金与省级财*资金、捐赠资金和其他自筹资金统筹安排使用。同时，采取更加优惠的税收、金融、土地等*策措施，实行更有针对性的扶贫、援建援助、教育特别资助、就业和社会保障*策，加大对恢复重建的支持力度。会议要求，青海省和有关部门要加强对恢复重建工作的组织领导和指导协调，科学编制规划，落实工作责任，精心组织实施。要强化监督检查，确保资金、物资安全和有效使用，确保工程质量。会议还研究了其他事项。